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建筑材料及设备标准更待国际化

2008年海外工程产值超过20亿元人民币,新签合同额达30多亿元,上海建工集团总公司近年来对外承包工程项目出现逐年递增态势。在“走出去”建筑企业普遍面临的“项目规范标准”问题上,上海建工有怎样的经验和体会?该集团海外事业部副总经理沈才兴认为,相比施工规范标准而言,国内的材料、设备标准难以与国际标准接轨,这是对中国承包商“走出去”的更大制约。

  目前上海建工对外承包工程项目主要分为经援项目、对外优惠贷款项目和国际承包项目三类。这三类项目对中国标准的认可度和使用程度可看作依次递减。由于前两类项目所在国一般经济发展水平相对落后,工程规范标准尚不完善,对于中国工程规范标准比较信任,因此,上海建工在经援项目和对外优惠贷款项目基本以中国规范和标准实施。两者区别在于,前者业主方为中国政府,项目基本以中国规范设计、施工。而后者业主为享受优惠贷款的外国政府,此类项目一般由中国设计、施工、管理的基础上,结合当地规范和强制规范性标准做一些修正。但是,对外优惠贷款项目也有业主要求使用欧美规范与标准的情况,上海建工在特立尼达和多巴哥实施的两个总承包项目就是如此。沈才兴介绍,在国际上参与竞标获得的国际承包项目,其招标文件一般要求采用欧美规范或业主所在国和地区的当地规范,也正是这类项目需要承包商理解中国规范标准和国外规范标准间的差异,并做好相互间的衔接。

  在国际工程项目实施过程中,中外标准如何接轨,以顺利完成工程项目?

  “我们采取的首要方法就是聘请当地的优秀咨询公司。”具有多年的对外承包工程经验的沈才兴告诉记者。在国际承包项目中,尽管国外标准庞大而各不相同,但大部分国家之间的施工规范要求比较接近。事实上,中国的建筑工程规范标准并不比国外的规范标准低,在钢结构、抗震设计、消防设施等方面的规范标准还高于欧美标准。目前中国建筑企业并非不具备实力承揽国际工程,主要问题在于不熟悉国际标准,因此借助咨询公司的力量显得尤为重要。尽管这肯定会增加项目的成本,但通过咨询公司的帮助,寻找出业主合同要求与中国规范标准间的差异,并加强在项目当地的考察与沟通,可以避免因标准理解不一致而导致的风险。

  在国际招标的工程承包项目中,上海建工几乎没有遇到能够接受以中国规范标准建设的项目业主。事实上,随着中国对外地位的逐步提升和中国工程建筑水平的提高,一方面中国工程技术规范和标准能够与国际标准媲美,另一方面中国还没有统一的、系统化的同时翻译成外文的规范标准。这很大程度上限制了海外工程市场中使用中国规范的可能。

  沈才兴体会到,影响中国标准与规范“出口”,最关键的不是施工技术,而是来自材料和设备等规范的制约。中国的基础设施建设规模庞大,城市面貌日新月异,在施工技术方面,能难倒中国承包商的项目已经很少。“现在国内企业完全有能力输出自己的建筑产品,但遇到的最大问题是配套的中国建筑材料、设备标准不被认可。”即使中国新型建筑材料和设备的应用越来越频繁与广泛,但当承包商希望将这些在国内市场已经得到成熟应用且价廉物美的产品,应用到国际工程项目中时,却往往由于这些材料和设备的性能、环保指标、技术参数等内容缺乏国际认证、检测和说明,而无法被国外业主接受。这恰恰是承包商自身很难解决的问题,同时也削弱了中国承包商在成本上的优势。因此,在对外承包工程中,作为中国承包商首要是推动中国的设计和产品输出,来实现国际工程采用中国的规范标准设计和施工。其次是在海外项目中创造一批优秀有代表性的建筑产品,这能帮助企业在海外树立中国承包商的品牌形象。

  对此,沈才兴认为,中国承包商“走出去”,绝不仅仅是输出施工技术,其最终目的应该是带动中国的技术、材料、设备和劳务共同“走出去”,以此拉动整个产业链出口。例如,一些建材和设备的生产厂家,在生产环节和包装阶段就应有对应举措,以便于在国际承包工程应用中进行识别和检验。由此看来,如何使整个产业链中的各个环节相辅相成,与国际规范标准良好衔接,是实现中国标准“走出去”的最重要内容。涉及标准的翻译、规范化的工作量非常庞大,行业内也期待相关政府部门或团体组织尽早牵头,统一将体系化的中国规范和标准翻译成国际通用语言版本,推动中国工程规范标准的“走出去”。沈才兴也提出建议,对于已有的规范标准,有关部门可以先集合一部分有对外承包工程经验的企业,联合起来,分摊实施各自行业的规范标准翻译工作,然后由相关机构进行校对和系统化梳理。他说,“对于今后出台的新的行业规范标准,政府部门应在出台中文版本的同时,也出版英文等国际通用的版本,使标准的翻译工作一步到位。”

本文引用地址:http://www.worldmetal.cn/ys/show-255560-1.html

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